襄阳微信投票公司承接:第三批自贸区向西倾斜 各省市借两会“拉票”

2021-03-24 17:05:16 5

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文/ 福蒙蒙 张智 马维辉

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随着全国两会大幕的开启,各地要求建立自贸区的呼声也经由当地代表和委员们的议案和提案被传递至了更高层面。自贸区的“拉票”工作正在接近尾声。


3月4日,全国人大代表、重庆市人民政府参事马忠源在接受《华夏时报》记者采访时仅仅留下了一句重庆自贸区“马上会有结果”后便匆忙离去。


而此前一天,十二届全国人大四次会议重庆代表团召开首场记者会,全国人大代表、重庆市两江新区管委会常务副主任汤宗伟对记者表示,申请中国(重庆)自由贸易试验区的前期准备工作已完成,目前处于等待批复阶段。


与重庆团同一天就自贸区发声的还有湖北省。3月3日,全国政协委员、武汉大学中国边界与海洋研究院教授、致公党湖北省委员会副主委李仁真说,今年是实施“十三五”规划的开局之年,建议国家进一步扩大试点,尽早设立中国(湖北)内陆自贸区。


《华夏时报》记者梳理发现,目前有超过20个省市都提出了申建自贸区,其中至少有16个地方已经将申建自贸区明确列入了2016年工作计划。

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两会“拉票”
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第二批自贸区挂牌即将满一周年,各地方都在摩拳擦掌,希望可以跻身第三批自贸区的名单,借力全国两会,来自各地方的政协委员和人大代表纷纷提出“设立自贸区”的提案和议案。


3月2日,李仁真刚刚将一份联名提案提交全国政协十二届四次会议,在她背后,还有20多位住鄂全国政协委员的联名支持。


全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科今年也提交了一份提案,提出河南要依托丝绸之路经济带,争取设立中国(河南)自由贸易区,加强河南自由贸易区的丝路分区布局建设。


多名住川全国政协委员也提交联名提案,建议设立中国(成都)内陆自由贸易试验区,更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。


李仁真花了近半年的时间对中国(湖北)内陆自由贸易试验区的设想进行了调研,这次将提案带到北京,她认为,湖北具有申报自贸区的独特优势,该省在自贸区建设方面“先行先试”,积累了一定的经验。


去年9月,湖北省商务厅牵头,武汉、襄阳、宜昌三市参加,以武汉为中心,在武汉市编制的中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区总体方案基础上,形成《中国(湖北)内陆自由贸易试验区总体方案》,于去年10月上报。


“在河南省设立自由贸易区,是国家‘一带一路’战略实施的需要,有助于增强我国在中亚、中东欧、北非等地区发展格局中的核心竞争力;有助于进一步提升我国对外开放层次水平,促进东西部协同发展。”在梁留科看来,河南有着得天独厚的优势。


和湖北及河南一样,重庆对于第三批自贸区也志在必得。在汤宗伟看来,在重庆设立自贸区时机已经成熟。“国际自贸 区布局选址,比如美国自贸区、欧洲自贸区(德法),他们大多不在沿海,而在内陆,开放不是口岸,而在于体制、制度设计。”汤宗伟称,重庆在自贸区争取试点上,已经在两年前完成了各项申请,也完成了方案论证。


今年重庆市两会上,重庆市政府工作报告中首次明确提出争取设立中国(重庆)自由贸易试验区。汤宗伟表示,现行方案中,重庆考虑自贸区面积大致为120平方公里,有80平方公里会在两江新区。具体地址选择上,重庆将遵循海关、商务部、国家发改委选址,依托三大区域进行拓展。一是保税港区,以空港依托扩大到云计算基地;二是水港区拓展到果园港和江北嘴金融中心;三是西永综合保税区以及团结村片区。

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第三批呼之欲出
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在第二批自贸区名单出炉之前,舆论已经聚焦到天津、广东和福建。2014年8月,有媒体报道称,天津申报自贸区的方案已经通过相关多个部委的批复,目前正在等待国务院的最终批复。9月,有消息称国务院已经向商务部下达通知,要求该部协助天津和广东两地进行自贸区的框架设计。随后,又传出福建也可能会在第二批名单之中。


而第三批自贸区的名单也许可以从前期的舆论中看出一些“端倪”。


从申请进度来看,山东、湖北、重庆的自贸区都处于等待国务院批复阶段,而河南、甘肃、河北、陕西等地的自贸区则处于“批转至商务部”阶段。


近日,据《青岛日报》报道,山东竞逐第三批自贸区的相关准备工作已基本完成,方案已通过国家部委审批并进入国务院审批环节;去年11月,传出“武汉自贸区总体方案”已上报至国务院等待最终批复的消息;3月2日,汤宗伟也对记者表示,重庆自贸区处于等待批复阶段。


而据河南省商务厅副厅长王勇介绍,去年3月4日,国务院已将请示及总体方案批转至商务部;甘肃省人大代表、省商务厅厅长杨志武去年2月在甘肃省人代会各代表团分组审议政府工作报告时透露,国务院已将甘肃省提交的中国(兰州)自由贸易区申报材料批转到商务部办理;去年4月,曹妃甸区副区长、曹妃甸工业区管委会副主任张贵宝接受记者采访时证实,曹妃甸自贸区申请方案上报国务院,目前已批转至商务部等相关部门;2月,陕西也已正式向国务院申报陕西(西安)丝绸之路经济带自由贸易园区,国务院随即批转商务部“研究办理”。


“第三批自贸区的筛选工作早就已经开始了,今年批复的可能性很大。”一位接近商务部的人士对《华夏时报》记者透露,预计第三批自贸区会以中西部地区为主,现在预测至少会有5家,有可能会到10家。


这和业内多位专家的说法相符,记者前期采访时了解到,第三批自贸区数量可能会比较多,有的人说会5到8家,有的人说会达到10家。


对第三批自贸区的选择,商务部对外经济研究院原院长霍建国对《华夏时报》记者表示,除试点和经济增长的需要之外,更关键的还要兼顾地方的经济总量、改革开放基础等特点。“前两批主要在沿海,所以下一批应该会考虑兼顾中西部的发展和扩大开放的需要,这也符合深改文件中加快内陆沿边对外开放的要求。”


中国国际经济交流中心总经济师陈文玲则对《华夏时报》记者表示,她建议在具备条件的地方发展定向自贸区。比如广西可以定向东盟,新疆定向中亚西亚,黑龙江定向俄罗斯、蒙古,定向自贸区可以把地方的优势发挥出来。

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